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文字实录|生态环境部部长就“打好污染防治攻坚战”相关问题答中外记者问

2019-03-22 18:39 点击:

  感谢您的提问,这个问题很主要。起首,我想批注三点。第一,企业是污染防治的主体,依法履行环保义务,依法运转达标排放,这是应尽职责。生态情况部分作为羁系部分,依法履行羁系职责,依法监视,对违法举动依法进行查处,这也是应尽职责,这一点不克不迭混合,不克不迭迷糊。

  第三,对付“一刀切”,咱们的立场不断长短常明显的,坚定否决,坚定遏止,严酷禁止。“一刀切”是咱们生态情况范畴情势主义和权要主义的典范表示,它既影响和损害了咱们的抽象和公信力,也损害了合法合规企业的根基权柄。虽然这个问题,坦率地说在天下而言并不是遍及的、也不是支流,可是它确其实一些处所、一些时候是具有的、产生过,而且发生了十分欠好的影响,所以咱们坚定否决,坚定遏止。

  感谢您的提问。鞭策长江经济带共抓大庇护、不搞大开辟,是党地方作出的一项严重决策,也是事关国度成长全局的一项严重计谋。这几年,咱们生态情况部会同沿江11个省市和有关部分,次要做了以下几个方面的事情:

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  一是顶层设想已完成。《打赢蓝天捍卫战三年步履打算》客岁7月份公布之后,又连续制订公布了《柴油货车污染管理攻坚战步履打算》、京津冀及周边地域、长三角、汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染管理攻坚步履方案。别的,各地也连系本人的现实推出了各自的步履打算、步履方案。

  第四,要踊跃开展试点树模。开展生态文昭树模建立,开展“绿水青山就是金山银山”实践立异基地扶植。通过这些试点树模,勤奋摸索以生态优先、绿色成长为导向的高品质成长新途径。别的,通过试点树模可以大概摸索堆集一些经验,构成一种在天下可推广可复制的模式。感谢。

  感谢您的提问。蓝天捍卫战在七大标记性战斗里排在首位,也是大师最为关心的。昨气候候不错,这也让我回覆这个问题的时候,有更多底气。蓝天捍卫战开展以来,该当说总体长进展和成效仍是不错的。具体体此刻四个方面:

  第三,夯实三大根本。这三大根本别离是要鼎力鞭策构成绿色出产体例和糊口体例,要鼎力增强生态体系的庇护和修复,还要鼎力促进生态情况管理系统和管理威力当代化。这三大根本既是咱们打好打胜污染防治攻坚战的保障,也是生态文明扶植的主要内容。

  感谢您的提问。这个问题现实上在本年“两会”首场旧事公布会上,就是3月2日第一场旧事公布会上,我记得就有记者提出了一个雷同的问题,只不外您讲的是“有一种声音”,他讲的是关于环保“有两种声音”,一种声音讲环保搞“一刀切”,影响了经济成长,适才有记者也提到了。第二种声音就是因为经济下行压力比力大,有些处所放宽了、抓紧了。首场旧事公布会上,天下政协旧事讲话人郭卫民先生就此做领会答,我感觉阿谁解答很是好,我也彻底同意。这里我想弥补申明夸大三点。

  列位记者伴侣,大师下战书好!在3月3日的“部长通道”上,我与记者伴侣们相约今全国战书再次碰头,很欢快可以大概践约而行,无机遇继续就生态情况庇护事情向大师引见有关环境,回覆大师的提问,同大师交换。

  第三是查处。咱们在开展环保督察、开展强化监视历程中,对峙“双查”,既查不作为、慢作为,又查乱作为、滥作为。不作为、慢作为就是该做的事、能做的事、容易做的事不做,滥作为、乱作为就是泛泛不干事,到时候就乱做,典范的“一刀切”。大师留意到,咱们对外发布的一些典范案例中,两方面的案例都有。而且咱们每查出一个案例,接到举报第一时间核查,第一时间改正,查处当前也对媒体、对社会公然曝光,以起到警示感化。

  第二,要坚定打好污染防治攻坚战。我3号的时候在部长通道上曾经向大师演讲,咱们的思绪和行动就是“4567”,这里我不再反复展开了。

  除了这四项以外,另有四项新的事情:一是劣Ⅴ类水体专项整治。长江整个流域540个国控点,另有12个是劣Ⅴ类水体,咱们要把这12个当成重点,来鞭策进行整治。二是入江、入河排污口的排查整治。三是“三磷污染”的专项整治。“三磷”指的是磷矿、磷化工企业、磷石膏库,这个对长江的污染影响也是比力大的。四是11个省市的省级以上工业园区污水处置设备的专项整治。要把这新的四项事情一并做好。

  感谢您的提问。大师都晓得,习总书记对生态文明扶植出格注重。党的十八大以来,习总书记环绕生态文明扶植和生态情况庇护颁发了一系列主要发言,作出了一系列主要指示指挥,提出了一系列新理念、新思惟、新计谋和新要求,体系构成了习生态文明思惟,指点鞭策我国生态情况庇护和生态文明扶植产生了汗青性、转机性、全局性变迁,取得了汗青性成绩。

  本年是开国70周年,在如许一个汗青时点上,咱们深感肩负的重担和任务。下一步,咱们将在以习同道为焦点的党地方顽强带领下,对峙以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,当真抓好《当局事情演讲》中确定的方针使命的落实,全力鞭策生态情况庇护和生态文明扶植取得新的更大成效。

  第二,所谓“一刀切”指的是一些处所、一些部分泛泛不作为、不担任,到了地方生态情况庇护督察、强化监视、年终查核开展的时候,就吃紧巴巴姑且抱佛脚,采纳一些对付的法子、对付的法子,也包罗对一些必要达标革新的企业不赐与正当的过渡期、整改时间,日常普通不闻不问,到了查抄的时候,告急要求停工停产破产,采纳一些简略粗暴的做法。

  下一步,咱们要把长江经济带生态情况庇护规划,特别是长江庇护修复攻坚战步履打算内里确定的方针使命狠抓落实,尽快可以大概见到成效。对生态情况部来讲,咱们2019年次要抓八个方面的事情,有四个方面是前两年曾经开展的,前面我曾经给大师演讲了成效。一是饮水水源地的庇护,二是都会黑臭水体整治,三是“绿盾”有关步履,四是进一步深化“清废步履”,进一步排查和整治沿江的固体烧毁物不法转移和倾倒的问题。

  至于污染防治攻坚战的打法,我在部长通道上也向列位进行了报告叨教,“4567”。咱们必然继续把这“4567”贯彻好,争取可以大概见到更好的成效。感谢。

  可是,确确实实仍是感应压力很大,形势不容乐观,以至还能够说相当严重,任重道远。以后的问题和坚苦,我总结了一下有“五个性”,长短常较着和凸起的。第一,是思惟意识的扭捏性。抓一阵松一阵,有外在压力的时候就抓一下,风头一过就放一边。第二,是管理使命的艰难性。攻坚越来越难,骨头越啃越硬,好做的事做得差未几了,后面要做的就是愈加难的事,愈加艰难的事。第三,是事情促进的不均衡性。区域与区域之间,都会与都会之间、行业与行业之间,有的快一些,有的慢一些,有的好一些,有的差一些。第四,是事情根本的不顺应性。这与打大仗、硬仗、苦仗比拟,咱们的各个方面,包罗硬件、软件、人力、配备、思惟、威力、作风都另有相当的差距。第五,是天然要素景象形象前提影响的不确定性。恰是由于这“五个性”,使得咱们以后的形势还长短常严重的,咱们要有清醒的意识。

  第一,制订例划打算。先后制订了《长江经济带生态情况庇护规划》和《长江庇护修复攻坚战三年步履打算》,为抓好长江庇护供给了根本和指南。

  3月5日,李克强总理在《当局事情演讲》中把生态文明扶植和生态情况庇护事情作为主要内容之一,进行了总结和摆设。一方面,总理必定了已往一年的成就,讲污染防治攻坚战开局成功、开局优良,PM2.5浓度继续降落,生态文明扶植成效显著。另一方面,总理也对本年的事情提出了明白具体的要求,夸大概聚焦蓝天捍卫战等重点使命,连续促进污染防治,增强生态体系庇护修复,强大绿色环保财产,鼎力鞭策绿色成长,统筹分身、标本兼治、精准发力、务求实效,使生态情况品质继续获得改善。

  这几年中国加大了情况羁系力度,结果也比力较着,而目前中国经济下行压力加大,国内有一些声音提出,为了应答这个压力,情况羁系力度是不是有所放宽了?您对此有哪些评论?感谢。

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  我从长江边来,咱们想为长江而问。习总书记曾说,“长江病了,病得不轻”。贯彻绿色成长理念,湖北为长江大庇护做了很多事情。请问部长,庇护长江母亲河下一步有何思量和放置?成立健全长江经济带上下流生态弥补机制有什么行动?感谢。

  咱们留意到,地方环保督察起头以来,有一些处所当局由于担忧被问责,他们起头呈现了不分青红皂白告急停产破产这种“一刀切”的体例来应答环保督察。《当局事情演讲》傍边也指出,对必要达标整改的企业,要赐与正当的过渡期,避免措置办法简略粗暴、一关了之。请问,生态情况部若何落实上述《当局事情演讲》的要求,有哪些行动来避免“一刀切”的征象再次产生?感谢。

  第二,习总书记就以后促进生态文明扶植和生态情况庇护事情,夸大了“四个要”。出格是要连结增强生态文明扶植的计谋定力。习总书记讲,庇护生态情况与成长经济从底子上是无机同一、相辅相成的。事理大师都大白,难就难在可否做到知行合一。不克不迭事理是事理、做事归做事,说起来主要、做起来主要,抓一阵松一阵,上面督察得紧就抓一下,风头已往了又放一边。更不克不迭由于经济成长碰到一点坚苦,就起头动铺摊子上项目、以捐躯情况换取经济增加的念头,以至想方想法冲破生态庇护红线。习总书记讲,在我国经济由高速增加阶段转向高品质成长阶段历程中,污染防治和情况管理是必要逾越的一道主要关口。咱们必需咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。要连结增强生态情况庇护扶植的定力,不摆荡、不松劲、不启齿儿,不然不只会前功尽弃,也会为此后成长埋下更大的后患。习总书记的主要发言很是有针对性、指点性,也有很强的政治性和思惟性。咱们必然要深刻地体会好、贯彻落实好。

  下一步,咱们在继续做好这四项事情的同时,另有两个方面的事情:第一,规范好情况行政法律举动,进一步在这方面做功德情,特别是规范好自在裁量权的合用和监视事情。第二,咱们还要加强办事认识和程度,既监视又帮扶,真真正正身临其境帮企业排忧解难,处理他们在出产历程中环保方面具有的一些问题和坚苦,促进这方面的认识。总而言之,对“一刀切”咱们是坚定否决、坚定遏止的,后续在履行好职责、做好羁系的同时,咱们也会更多地想方想法协助企业处理好他们面对的问题,鞭策企业实现绿色成长、高品质成长。感谢。

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  3月5日下战书,习总书记在加入内蒙古代表团审议时,又就生态文明扶植再次颁发了主要发言。我自己很是侥幸,我是列席加入了此次内蒙古代表团的审议,在现场亲耳倾听了习总书记主要发言,确实是深受教诲、深受开导,也倍感鼓励和振奋。习总书记的主要发言,我体味次如果包罗两风雅面的内容:

  第三,鞭策绿色成长。指点支撑11个省市开端规定了生态庇护红线,同时还开展了“三线一单”实施方案的体例试点事情。所谓“三线一单”,指的是生态庇护红线、情况品质底线、资本操纵上线和情况准入清单。

  第二,夯实处所义务。咱们在对长江经济带11个省市开展地方生态环保督察、例行督察全笼盖的根本上,客岁又对此中8个省开展了地方生态环保督察“转头看”,通过督察进一步夯实了处所的义务,传送了压力。

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  第二,对这两种征象、两种倾向、两种问题,咱们生态情况部都是坚定否决的,发觉了也是坚定遏止,庄重查处。关于“一刀切”,适才我曾经说过了,很明白,见一路查处一路,毫不迷糊。关于第二种征象,咱们当然也是坚定否决,由于它彻底分歧适地方的要求。适才我也跟大师分享了习总书记在内蒙古代表团审议时的主要发言,讲得很是清晰,不克不迭由于经济成长碰到一点坚苦,就起头动铺摊子上项目、以捐躯情况换取经济增加的念头,以至想方想法冲破生态庇护红线。这是很清晰的,所以咱们坚定否决抓紧、放宽情况羁系,咱们也在地方生态情况庇护督察中把这个当做重点。若是发觉哪些处所该做的事、能做的事,你不做,为了一时的好处,让庇护为成长让路,那咱们是盯住不放,该追责的要求庄重追责,很是清晰。

  但咱们必必要说,长江当下在生态情况庇护方面具有的问题良多,面对的应战仍是很大。客岁8月到11月,咱们生态情况部会同有关方面组织了一支特地气力,到11个省市40几个地市进行了暗查、暗访、暗拍,发觉了不少问题,统计下来有160多个。这些问题说其实的惊心动魄,让人警醒,充实申明咱们长江确实如习总书记讲的“长江病了,并且病得还不轻”,形势还长短常严重。

  第一,这两种声音反应的征象、环境确其实一些处所是具有的,是产生过的。可是,就天下而言,它不是支流,不是一个遍及征象。

  您适才的提问另有个生态弥补的问题。咱们管理情况,一方面必要使用好行政和法治的手段,别的一方面也要使用好市场经济和手艺手段。生态弥补恰好就是一个很是好的经济手段、市场手段,这些年咱们也是不断在鞭策落实,从昔时新安江的上下流弥补,到厥后的汀江、韩江、九洲江、滦河等都取得了很是好的成效。长江的生态弥补此刻也在踊跃鞭策中,财务部会同生态情况部、发改委和其他有关部分在踊跃鞭策这项事情,咱们结合下发了文件,也召开了集会进行摆设。客岁,地方财务资金拿出50亿元用于鞭策支撑长江流域生态弥补事情,也取得了很好的成效。下一步,咱们会进一步扩大、深化、使用好生态弥补机制。感谢。

  第四是带头。在咱们开展地方生态情况庇护督察和强化监视历程中,咱们发觉企业有问题,交办给处所当局,由处所当局环保部分跟企业筹议,也赐与企业响应的整改时间,必要半个月就是半个月,必要一个月也能够,更永劫间也能够,三个月也好以至半年。包罗咱们在排污许可证轨制鼎新历程中也是如斯,对付那些未批先建的、还不克不迭做达到标排放的,也是先发许可证,在许可证里明白有个整改刻日,整改刻日也按照环境,有的短有的长。整改刻日到了,若是还没做好,才采纳响应的惩罚办法。该当说,咱们做了这四项事情当前,“号召”、“规范”、“查处”、“带头”,对付停止和遏止“一刀切”的征象仍是阐扬了很好的感化。

  第三,后续咱们还会继续把这些事情做好,连结污染防治攻坚战此刻的力度和势头,确保可以大概见到实其着实的成效,尽快补齐生态情况短板,让片面建成小康社会可以大概获得人民承认,经得起汗青的查验。

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  北极星大气网讯:3月11日(礼拜一)15时,在梅地亚核心旧事公布厅,生态情况部部长李干精采席十三届天下人大二次集会记者会,就“打好污染防治攻坚战”有关问题回覆中外记者的提问。

  第一,夸大生态文明扶植的极度主要性。习总书记讲了“四个一”“三个表现”,即在“五位一体”总体结构中生态文明扶植是此中一位;在新时代对峙和成长中国特色社会主义根基方略中对峙人与天然协调共生是此中一条根基方略;在新成长理念中绿色是此中一大理念;在三大攻坚战中污染防治是此中一大攻坚战。这“四个一”表现了咱们党对生态文明扶植纪律的驾驭,表现了生态文明扶植在新时代党和国度事业成长中的职位地方,表现了党对扶植生态文明的摆设和要求。

  第一是号召。不管大会小会,什么场所、什么勾当,咱们都是旗号明显的坚定否决,要求大师不要这么做,由于这对付咱们打好污染防治攻坚战没益处,没有什么裨益,相反,影响很欠好,一粒老鼠屎搞坏一锅汤。

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  习总书记在内蒙古代表团审议时夸大,要连结生态文明扶植的计谋定力,摸索以生态优先、绿色成长为导向的高品质成长新途径。请问,摸索新途径,生态情况部将若何抓好落实呢?感谢。

  后续生态情况部怎样抓法,蓝天捍卫战步履打算、路线图、时间表、使命书都曾经确定,环节是抓落实。蓝天捍卫战总的思绪要求很是明白,就是“四个四”。一是扭住“四个重点”,重点区域、重点时段、重点行业、重点因子。二是优化“四大布局”,财产布局、能源布局、运输布局、用地布局。三是强化“四项支持”,督察法律、科技立异、联防联控和宣传指导。四是实现“四个较着”,让PM2.5浓度较着降落,重污染天数较着削减,大气情况品质较着改善,要让人民群众的蓝天幸福感较着加强。对咱们来讲,就是落实落实再落实。同时,咱们也置信,只需狠抓落实,就必然会见到成效,咱们的蓝天就必然会越来越多。感谢。

  三是重点使命无力促进。火电行业超低排放革新曾经到达8.1亿千瓦,比例占到80%,“煤改气”“煤改电”,也就是北方地域洁净取暖和成功促进,试点都会由12个添加到35个,在前一年完成快要400万户的根本上,2018年又完成了480余万户。别的,煤炭等大宗物资运输,公路改铁路也促进得不错,铁路运输量同比添加了9.1%。所以,这些重点事情、重点使命都在无力有序无效地促进之中。

  第四,处理凸起问题。这两年咱们抓住重点,鞭策有关事情,仍是取得了踊跃的成效。一是饮用水水源地的庇护。颠末两年的时间,长江沿线县级以上都会饮水水源地一共1474个,具有的问题根基上都获得了整治,完成率到达99.9%。二是黑臭水体的整治。这个大师也很关怀,到目前为止,长江沿线家黑臭水体整治曾经跨越了90%,其他地级都会此刻也在踊跃促进历程中。三是把长江沿线的固体废料、伤害废料不法倾倒、不法转移问题当成重点来进行专项整治,也取得了很好的结果。客岁咱们排查出1308处,最初是1304处获得了很好的整改,完成了使命。四是开展“绿盾”步履。将长江流域作为重点,也鞭策处理了一批在天然庇护区、其他各种庇护地中具有的一些凸起生态情况影响和粉碎问题。五是夯实根本,鞭策成立健全有关监测系统。别的,还组织开展了长江生态情况庇护修复的结合钻研,向沿线个地市派出专家组进行现场跟踪钻研和对本地的手艺指点,也取得了很好的成效。

  第一,深切进修、宣传、融会、贯彻好习生态文明思惟。习生态文明思惟对咱们而言,我体味既是主要的价值观,又是主要的方式论,是咱们处理问题、鞭策事情的定盘星、指南针、金钥匙,咱们在实践中有很是多的体味。因而,后续首要事情就是要进一步深切进修睦、宣传好、融会好、贯彻好习生态文明思惟。

  四是成效逐渐闪现。2018年,天下338个地级以上都会优秀天数比例是提高了1.3个百分点,到达了79.3%,PM2.5浓度同比降落了9.3%。三个重点区域改善得更多一些,京津冀及周边地域是11.8%,长三角是10.2%,汾渭平原是10.8%,北京是12.1%。总体讲,一年多来,蓝天捍卫战的进展和成效仍是不错的。

  二是管理款式根基成形。国务院设立了京津冀及周边地域大气污染防治带领小组和汾渭平原大气污染防治和谐小组,同时还进一步完美了先前就曾经成立的长三角大气污染防治协作机制。连系此次机构鼎新,还在生态情况部挂牌设立了京津冀及周边地域大气情况办理局,这个局是担任京津冀及周边地域的“六同一”——同一规划、同一尺度、同一环评、同一法律、同一监测和同一应急。同时,也负担了京津冀及周边地域大气污染防治带领小组的一样平常事情。

  本年3月3日从天下政协揭幕会召开到昨天,北京仿佛没有几个蓝天。客岁,国务院印发了《打赢蓝天捍卫战三年步履打算》。请问部长,蓝天捍卫战进展若何?哪些地域是本年蓝天捍卫战的重点监视方针地域?本年还将有哪些新行动?别的,蓝天碧水不克不迭只出此刻统计中,更要苍生承认。本年在生态情况庇护范畴,针对情势主义、权要主义方面还将有哪些硬办法出台?感谢。